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      【媒體視角】承穩糧國安之重——我國民族種業改革創新發展記(一)

            食是社稷之本,種業是糧食之基。我國種業從新中國成立之初的空白起步,經過幾十年的不懈努力

      ,在同心共筑中不斷發展壯大。特別是進入新世紀以來,我國種業在外有國際競爭壓力、內有轉方式調

      結構的挑戰中,不斷改革創新,向縱深區攻堅挺進,逐步沖破體制機制的桎梏,煥發出新的活力和光芒

      。深入剖析種業改革發展歷程,不僅深刻反映了我國農業現代化的偉大進程,也濃縮體現了我國全面深

      化改革的艱辛與努力,具有獨特的典型意義和鮮明的時代價值。
             一粒種子可以改變一個世界。在漫漫時光長河中,從第一粒種子被播下,人類開始由采集走向農

      耕,自此以后,農桑稼穡成為最重要的生產活動。
             世事變遷,歲月更迭,種子之重愈發顯現。不論是縱觀我國種業幾十年來的艱辛發展歷程,還是

      橫看西方發達國家種業的輝煌歷史,種業已成為農業先進科技的載體、價值鏈的起點,成為一個國家農

      業科技發展水平的先進代表。
             黨中央、國務院高度重視種業發展,連續出臺重大政策措施推進種業改革。中央領導同志也多次

      在不同場合對種業的改革發展指明了方向。習近平總書記指出,要下決心把民族種業搞上去,抓緊培育

      具有自主知識產權的優良品種,從源頭上保障國家糧食安全。
             民族種業,帶著重托與期待,在各領域全面深化改革的時代浪潮中戮力前行,取得了一項又一項

      的驕人成績。幾年來,我國育種能力顯著提升,自主選育品種支撐起了國家糧食安全;幾年來,種業成

      為國民經濟發展中的“朝陽”產業,資金、人才等要素紛紛涌入;幾年來,好品種不斷涌現,同一片土

      地上農民打的糧食更多了,中國人的飯碗端得更牢了。幾個月來,記者深入企業車間,走進科研院所,

      踏進田間農舍,聽專家官員談種業改革之思,看育種研發人員的品種攻關之獲,品農民用好種多打糧的

      豐收之樂,一條清晰可見的“種業強國夢”之路在記者筆端鋪展開來。
             化解深層矛盾,釋放更大紅利,種業改革向縱深推進
             穩糧國安的大任,轉變方式的要求,國際競爭的壓力……民族種業到了轉型升級、不進則退的緊要

      關頭,急需一場全新的變革
             “我們有世界上最多的人口、最大規模的農業、最豐富的種質資源,也應該有世界上最高水平的

      農業科技、最具競爭力的現代育種產業。”國務院總理李克強的要求十分明確。
             事實上,新中國成立以后,種業走過了從無到有、從小到大的歷程。改革開放30多年來,我國種

      業發展史就是一部改革史,經歷了農民自留種、計劃統一供種、產業化發展、現代化推進的歷史階段,

      逐步實現從種子到種業的歷史性跨越。尤其是2000年《種子法》的實施,為我國種業發展帶來了根本

      性變革,標志著種業真正開始走向市場化、產業化。
             但是,在民族種業長足發展的同時,來自國際上的競爭壓力也日漸加大。從本世紀初開始,美國

      玉米品種“先玉335”一朝發力,席卷而來。國外種業為何如此強大?民族種業創新能力該如何提高?

      “一個品種的選育需要近10年,現在用的是10年前科技支撐的結果,如果現在不做大做強民族種業,

      10年以后怎么辦?”中國工程院院士陳溫福曾經充滿憂慮。
             當時,種業所面臨的核心問題是品種創新能力不強。跨國種業的育種科技已經全面進入“分子時

      代”,我國大多還處在“拿眼瞪,用腳踹,一把尺子一桿秤”的傳統育種階段;國外育種模式已經是“

      工廠化”運行,批量育出新品種,我國還是“課題組”、“小作坊”生產,新品種研發更像是“買彩票

      ”。
             但與之相悖的是,我國卻擁有世界上最大的育種隊伍,成果水平和數量已經接近世界一流水平,

      但這些成果不少卻在發過論文、評完職稱后束之高閣,被稱作“鐵皮柜里的成果”。
             在此同時,確保國家糧食安全的壓力日益增大,轉方式調結構的要求愈加迫切,都對農業特別是

      種業提出了更高的要求。國務院副總理汪洋強調,在我國不斷增強的資源環境約束條件下,在日益激烈

      的國際競爭中,要切實突出種業基礎性戰略性核心產業地位,建設種業強國。
             民族種業到了一個危中求機、不進則退的關鍵當口,急需一場新的變革來化解更深的矛盾糾葛,

      釋放更大的改革紅利。深化種業體制機制改革、提高種業創新能力迫在眉睫。
             2011年,國務院印發《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》,這個在業內被稱為“8號文件

      ”的意見成為近年來種業發展最重要的綱領性、指導性文件。隨后,2012年、2013年國務院辦公廳相

      繼印發《全國現代農作物種業發展規劃(2012-2020)》、《關于深化種業體制改革提高創新能力的意

      見》等,一系列重要文件密集出臺、力透紙背,深化種業改革的大幕開啟。
             這些改革文件對未來一個時期民族種業的發展方向和實現途徑給出了清晰的指引,首次提出建設

      “種業強國”的戰略構想,并旗幟鮮明地要求“以企業為主體”,在商業化育種中起到主導作用,科研

      單位將逐漸向基礎性、前沿性、公益性研究轉型,發揮兩者優勢,實現雙輪驅動。
             “深化種業體制改革,要堅持問題導向,破除阻礙種業發展的‘藩籬’,著力解決種業創新與農

      業生產‘兩張皮’的問題,加快培育生產急需的突破性新品種。”農業部部長韓長賦指出。
             改革成為一種共識,一套跨部門、跨領域的政策支持體系和組織體系構建起來。各級財政加大投

      入力度,支持資源發掘、品種培育、技術研發、種子生產和管理部門條件能力建設;金融稅收部門出臺

      貸款和稅收優惠政策,支持企業發展。同時,國家層面建立了現代種業發展部際協調組,將種業改革任

      務梳理成51項具體措施,分解到19個相關部委、單位具體落實,每月分析、兩月調度,確保了各項政

      策措施件件有著落、樣樣有進展。
             民族種業,承穩糧國安之重,挾改革攻堅之勢,向新的歷史征途縱深邁進。 
            

       

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